Ombudsman ve Türkiye'de Kamu Denetçiliği

- Ombudsman ve Türkiye'de Kamu Denetçiliği

- Ombudsman Kurumunun Tanımlanması

İÇİNDEKİLER 
KISALTMALAR . III 
İÇİNDEKİLER  V 
ÖZET . 1 
SUMMARY . 3 
OMBUDSMAN VE TÜRKİYE'DE KAMU DENETÇİLİĞİ 
GİRİŞ . 5 
I. Ulusal Düzeyde Denetim Kurumları Sınıflandırmaları  11 
II. Uluslararası İnsan Hakları Kurumları Ve Ombudsman . 12 
A. Bölgesel Düzeyde AB Ombudsmanı . 12 
B. Uluslararası platformda ombudsman henüz kurulmamıştır:  13 
BİRİNCİ BÖLÜM 
I. GENEL OLARAK OMBUDSMANLIK KURUMU  15 
A. OMBUDSMAN KURUMU . 15 
B. KLASİK OMBUDSMAN VE YENİ OMBUDSMAN ÇEŞİTLERİ  16 
II. OMBUDSMAN KURUMUNUN DOĞUŞU, KÖKENİ VE ÇEŞİTLİ 
ÜLKELERE YAYILMASI . 21 
A. OMBUDSMANIN İLHAM KAYNAĞI (TARİHİ KÖKENİ) . 22 
B. OMBUDSMAN KURUMUNUN ÖTEKİ ÜLKELERE YAYILMASI . 29 
C. KURUMUN GEÇİRDİĞİ EVRİM VE GELİŞMELER . 31 
1. Ulusal Düzeylerde Mevcut Ulusal İnsan Hakları Kurumları (UİHK) . 32 
a. Ombudsman kurumları: Ulusal düzeylerde ombudsmanlar . 32 
b. Ulusal İnsan Hakları Kurumları . 32 
2. Uluslararası ve Ulusalüstü Düzeylerde Ombudsman ve Ombudsman 
Birlikleri  33 
a. Ulusalüstü Bölgesel Düzeyde Avrupa Ombudsmanı . 34 
b. Uluslararası Düzeyde Ombudsman Kurulmamış Olmakla Birlikte 
Ombudsman Birlikleri Kurulmuştur  35 İçindekiler VI 

İKİNCİ BÖLÜM 
I. OMBUDSMAN KURUMUNUN TANIMLANMASI . 37 
A. TANIM ZORLUĞU VE NEDENLERİ 37 
B. YAPILMIŞ TANIMLAR  38 
II. OMBUDSMANIN VAROLUŞ NEDENLERİ, MAHİYETİ, AMAÇ 
VE İŞLEVLERİ . 41 
A. VAROLUŞ NEDENLERİ  41 
1. Demokrasi, Hukuka Bağlı Devlet ve İnsan Hakları Standartlarının 
Yükseltilmesi İçin Ombudsman Gerekli Görülmektedir.  41 
2. Ombudsman Kurumunun Varoluşunu Sağlayan Temel İhtiyaç 
Nedir? . 42 
3. Ombudsmanın Güvenilir Kişiliği . 44 
B. OMBUDSMANIN MAHİYETİ  45 
C. OMBUDSMANIN ÇALIŞMA USULÜ ŞEMASI  50 
D. OMBUDSMAN KURUMUNUN AMAÇ VE İŞLEVLERİ 
(FONKSİYONLARI) . 52 
III. OMBUDSMANIN UNSURLARI VE NİTELİKLERİ 
(OLMAZSA OLMAZLARI) . 56 
A. OMBUDSMAN KURUMUNUN NİTELİKLERİ KONUSUNDA 
BAZI GÖRÜŞLER . 56 
B. OMBUDSMAN KURUMUNUN UNSURLARI VE TEMEL NİTELİKLERİ  59 
1. Ombudsmanlar ancak anayasalar yada yasalarla 
kurulabilmektedir.  59 
2. Günümüzde Ombudsman Yalnız Kamu Yönetimini Denetleyen 
Bir Kurum Değildir.  62 
3. Ombudsmanın Kolay Ulaşılabilir Olması . 66 
a. Ombudsmana Kolay Ulaşılabilirlik: . 66 
aa. Şikayet ve Başvuru Yolu: . 67 
bb. Re’sen El Koyma Yolu . 68 
cc. Parlamenter Aracılığıyla Başvuru Yolu: . 69 
b. Ombudsmanın Denetimi Kısa Zamanda Sonuçlandırabilme 
Yeteneği  69 
4. Ombudsman Bağımsız ve Fonksiyonel Özerkliğe Sahip Bir 
Kurumdur . 71 
5. Ombudsmanın En Önemli Olmazsa Olmazı, Tarafsız, Objektif 
ve Bu Nedenle Güvenilir Bir Kurum Olmasıdır  75 
6. Ombudsman, Hakkaniyet ve Adalete Uygun Denetim Yapan 
Bir Kurumdur  82 Ombudsman ve Kamu Denetçiliği VII 

SONUÇ  85 
KAYNAKÇA . 87 
EKLER 
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu  95 
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve 
Esaslar Hakkında Yönetmelik  113